2017年上半年農(nóng)村電影市場盤點(diǎn)
2017-8-21來源：電影數(shù)字節(jié)目管理中心
2017年是黨的十九大召開之年，實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。電影人翹首以盼的《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》3月1日正式實(shí)施，在法律層面明確了國家加大對農(nóng)村電影放映的扶持力度,由政府出資建立完善農(nóng)村電影公益放映服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)社會資金投資農(nóng)村電影放映，不斷改善農(nóng)村地區(qū)觀看電影條件，統(tǒng)籌保障農(nóng)村地區(qū)群眾觀看電影需求。針對校園提出由政府出資由教育和電影主管部門共同推薦有利于未成年人健康成長的電影并采取措施支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費(fèi)觀看等具體措施。針對少數(shù)民族語譯制與放映提出加強(qiáng)電影的少數(shù)民族語言文字譯制工作，統(tǒng)籌保障民族地區(qū)群眾觀看電影需求的規(guī)定�！豆参幕⻊�(wù)保障法》首次以法律形式明確規(guī)定了農(nóng)村電影放映的基本要求，明確了廣電公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施原則。這兩部法律的實(shí)施為今后農(nóng)村電影放映向更加有序、良性發(fā)展提供重要保障和有力支撐。
在政策引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重驅(qū)動(dòng)下，2017年上半年農(nóng)村電影市場多項(xiàng)指標(biāo)保持平衡增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年6月30日，全國農(nóng)村電影市場已建立數(shù)字電影院線326條；數(shù)字電影版權(quán)方290家；地面衛(wèi)星接收中心站216個(gè)；實(shí)際運(yùn)營的放映設(shè)備（2017年上半年參與訂購的設(shè)備）41314套。2017年上半年全國農(nóng)村電影市場訂購達(dá)635萬6076場，較2016年同期增加10萬3233場，漲幅為1.62%。片方從農(nóng)村市場收益較去年同期增加0.06%。數(shù)字電影交易服務(wù)平臺的影片數(shù)量達(dá)3637部，其中城市票房過億影片170部。
2017年上半年，農(nóng)村放映工作在流動(dòng)轉(zhuǎn)固定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化放映、農(nóng)村電影市場化改革等方面也進(jìn)行了積極探索。農(nóng)村電影放映工程在堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會參與，共享共建，改革創(chuàng)新”原則下，助力文化小康，建設(shè)富美鄉(xiāng)村，提升公共文化服務(wù)品質(zhì)，為方便廣大農(nóng)村群眾看到、看好電影，共享中國電影發(fā)展成果做出了積極貢獻(xiàn)。
影片:片源供給側(cè)改革取得成效
豐富的片源供給是農(nóng)村電影發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國家電影數(shù)字節(jié)目管理中心可供選擇、訂購的影片已達(dá)3600多部，農(nóng)村電影可選擇范圍日益增大。為了保證農(nóng)村電影放映的及時(shí)、豐富，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益相統(tǒng)一，電影數(shù)字中心雙管齊下，一方面加大影片征集力度，保證第一時(shí)間將大片新片納入訂購平臺；與此同時(shí)，轉(zhuǎn)變節(jié)目供給形式，將供給側(cè)改革思維融入影片訂購，結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行精準(zhǔn)投放和主題推薦。
電影數(shù)字中心上半年加大了影片宣傳力度，運(yùn)用網(wǎng)站、微信號向各地院線及放映員進(jìn)行推薦引導(dǎo)，使得中心推薦成為訂片的首選；呼吁院線在訂片選擇時(shí)能廣泛聽取觀眾的意見和建議，采用“多次少量”訂購方式，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的需求、愛好、偏好等因素選擇影片；提倡院線采用菜單式預(yù)約訂片、按需放映等服務(wù)機(jī)制，把農(nóng)民群眾看電影變成一種菜單式的配送。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到6月30日，數(shù)字電影交易服務(wù)平臺可供訂購影片3637部，上半年推出“新片”265部（包含19部城市票房過億影片），其中2017年年出品的影片16部，2016年出品的影片140部，兩年內(nèi)新片占上半年新增影片比例達(dá)58.87%。
從市場訂購情況看，上半年共有3183部影片被院線訂購，影片訂購率達(dá)到87.52%；今年上半年有7部影片訂購超10萬場，遠(yuǎn)高于去年同期的1部影片；排名前三十名的影片有28部為近兩年登陸平臺的新片；上半年累計(jì)訂購場次達(dá)635萬6076場。從（表一）數(shù)據(jù)可知，今年上半年故事片排名前二十中有十二部為“小康中國·富美鄉(xiāng)村”聚焦主題活動(dòng)推薦影片，占比達(dá)到60%，其中“百年小康路 長征再啟程”兩部，“迎接黨的十九大·共圓小康中國夢”有十部，從訂購數(shù)據(jù)可見“主題聚焦”活動(dòng)落實(shí)到了實(shí)處，新片大片比例增加，片源供給側(cè)改革取得初步成效。
2017年上半年故事片訂購前二十名(表一)
1、19部票房過億影片登陸平臺
影片供給還力求體現(xiàn)豐富性、多樣性。針對社會反響大、有良好口碑、票房成績好、工業(yè)水準(zhǔn)高的影片，中心積極洽談版權(quán)，力求第一時(shí)間登陸農(nóng)村市場。截至2017年6月30日，數(shù)字電影交易服務(wù)平臺共有170部可供訂購城市票房過億影片，累計(jì)總訂購場次已達(dá)647萬5399場。其中，2017年上半年共有19部城市票房過億影片登陸交易服務(wù)平臺，月均三部城市票房過億影片登陸平臺，其中17部為2016、2017年出品的新電影，累計(jì)訂購場次22萬5299場，《湄公河行動(dòng)》和《鐵道飛虎》躋身上半年排行榜前二十名。
從訂購排名來看，今年院線訂購過億大片基本以“新片”為主，排名前十全部為2017年登陸平臺的影片（表二），版權(quán)方將新片早納入農(nóng)村平臺趨勢明顯。
2017年上半年“過億”影片訂購前十名(表二)
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2、戲曲片、科教片精準(zhǔn)投放
戲曲片和科教片是最受農(nóng)村觀眾喜愛的類型，今年上半年合計(jì)訂購達(dá)212萬7647場，占總訂購場次的33.47%。針對不同地區(qū)觀眾的喜好，一些影片制作單位根據(jù)調(diào)研拍攝了有針對性的影片進(jìn)行精準(zhǔn)投放，豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)村院線的影片供給�？平唐蛻蚯亲顜У赜蛱厣钠N，為貼近和滿足各地觀眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要，一些有條件的院線加大了“自制片”的拍攝。比如，山東新農(nóng)村院線制作的系列科教片，河南、湖南院線制作的地方戲曲片。
戲曲片一直是農(nóng)村市場喜聞樂見的節(jié)目類型，不同地區(qū)對戲曲曲種也有不同的偏愛，戲曲電影消費(fèi)因此呈現(xiàn)一定的地域差異。今年以來《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《關(guān)于戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》等文件的出臺，更是為戲曲電影的發(fā)展帶來了空前的政策利好。截止目前，平臺共有可供訂購戲曲片超100部，涵蓋京劇、豫劇、黃梅戲、花鼓戲、秦腔、越劇、二人轉(zhuǎn)等20多個(gè)劇種，累計(jì)訂購場次超過300萬場。今年上半年共有100部戲曲片被訂購，總計(jì)52萬0765場，戲曲電影在農(nóng)村市場已生根發(fā)芽。
2017年上半年戲曲片訂購前十名（表三）
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今年上半年科教片訂購場次達(dá)160萬6882場，占總場次的25.28%，473部科教片被訂購，訂購比達(dá)89.41%。上半年科教片的訂購冠軍由《防范電話詐騙》奪得，共有128條院線訂購。目前平臺有529部科教片可供訂購，涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、健康生活、科普環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域。
2017年上半年科教片訂購前十名(表四)
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3、“系列劇”電影形成類型
從最早的“共和國名將”系列開始，系列電影在平臺一直有不俗表現(xiàn)，如“紅鷹突擊隊(duì)”系列中的《紅鷹突擊隊(duì)之大破騎營》訂購超10萬場。今年市場表現(xiàn)突出的三個(gè)系列劇分別是“紅鷹突擊隊(duì)”、“八卦拳”、“六扇門”（表五）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三個(gè)系列劇15部影片上半年訂購達(dá)39萬7458場，“系列劇”已經(jīng)成為數(shù)字電影交易服務(wù)平臺不可忽視的“新力量”。
2017年上半年院線“系列劇”訂購排名（表五）
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4、民族語譯制與放映
《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》43條中關(guān)于“加強(qiáng)電影的少數(shù)民族語言文字譯制工作，統(tǒng)籌保障民族地區(qū)群眾觀看電影需求”的規(guī)定，是對少數(shù)民族語電影譯制與放映工作重要性的肯定。少數(shù)民族語譯制影片的放映豐富了邊疆少數(shù)民族地區(qū)人民群眾精神文化生活，發(fā)揮了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定的積極作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1-6月少數(shù)民族語有可供譯制影片60部，譯制申請影片314部次，譯制完成影片503部次，發(fā)行版完成影片329部次；上半年少數(shù)民族語發(fā)行版影片累計(jì)訂購計(jì)13萬0612場，較2016年同期減少29418場，降幅為18.38%。目前，全國共有11個(gè)譯制中心，少數(shù)民族語譯制累計(jì)完成影片5704部次，發(fā)行版完成影片5204部次，可譯制素材累計(jì)已達(dá)841部，總累計(jì)訂購達(dá)135萬0523場。
2017年上半年全國民族語譯制中心完成譯制影片情況（表六）
2017年上半年民族語譯制中心譯制影片訂購情況（表七）
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上半年，少數(shù)民族語譯制電影在深入貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略思想方面也有積極探索。如西雙版納州文體廣電局向泰國清邁大學(xué)、泰國清邁新知華文書局各贈送了數(shù)字放映設(shè)備一套、國產(chǎn)優(yōu)秀影片40部，其中傣語20部、哈尼語20部，這些影片將在泰國北部地區(qū)陸續(xù)放映。這也是繼落地老撾、緬甸之后西雙版納民族語譯制電影落地的第3個(gè)東南亞國家。
院線：適應(yīng)新情況開創(chuàng)新局面
目前,農(nóng)村電影放映專項(xiàng)資金不再單獨(dú)列支，而是將農(nóng)村電影放映由設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶改為納入多個(gè)公共文化服務(wù)項(xiàng)目整體資金賬戶，也就是把看電影與讀書看報(bào)、收聽收看廣播電視、地方戲、文化設(shè)施、文體活動(dòng)等基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目打包為一個(gè)資金科目，并賦予市、縣財(cái)政部門“結(jié)合地方實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排一般項(xiàng)目補(bǔ)助資金”的自主權(quán)。各地廣電主管部門及農(nóng)村院線按照“政府主導(dǎo)、社會參與、共享共建、改革創(chuàng)新”的原則，創(chuàng)新思路、爭取主動(dòng)，努力將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇，確�！耙淮逡辉路庞骋粓鲭娪啊钡姆庞衬繕�(biāo)，保障場次補(bǔ)貼及時(shí)、足額到位，進(jìn)一步夯實(shí)了電影公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展的基礎(chǔ)。
從（表八）可以看出，山東、廣東、浙江三個(gè)省的訂購場次上半年增長排名靠前。近幾年山東在標(biāo)準(zhǔn)化放映方面做出的成績有目共睹，同時(shí)在專項(xiàng)彩票公益金的支持下，已經(jīng)向福利機(jī)構(gòu)延伸，鼓勵(lì)社會資本參與農(nóng)村電影工作，鼓勵(lì)公益放映與商業(yè)放映并聯(lián)、串聯(lián)的模式，訂購場次逐年增長；廣東省建有11條農(nóng)村數(shù)字院線，市場運(yùn)作條件進(jìn)一步成熟，省、市、縣三級貫通的農(nóng)村電影公益網(wǎng)絡(luò)基本形成。覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，在全省范圍內(nèi)開展異地務(wù)工人員專場放映活動(dòng)，鼓勵(lì)各地增加面向外來務(wù)工人員公益電影放映場次；浙江是深化農(nóng)村電影發(fā)行放映體制改革試點(diǎn)省，已形成鎮(zhèn)級影院、農(nóng)村室內(nèi)放映點(diǎn)以及農(nóng)村流動(dòng)放映三位一體的公共服務(wù)供給業(yè)態(tài)加速融合，城鄉(xiāng)一體公共服務(wù)一體化發(fā)展框架基本成型；政府向社會力量購買公共服務(wù)機(jī)制基本建立，市場在資源配置中的決定性作用得到發(fā)揮；農(nóng)村電影基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，公共標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)取得進(jìn)展，第三方評價(jià)機(jī)制基本建立，社會滿意度明顯提升。
2017年上半年省份訂購場次同比增長前十名（表八）
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院線方面，增長量最大的為浙江新農(nóng)村院線和江蘇新希望院線（表九）。分析院線訂購影片情況（表十），上半年共有16條院線訂購影片超500部，其中浙江新農(nóng)村數(shù)字電影院線和江蘇新希望院線訂購影片超千部，這兩條院線一直是“少量多次”訂購的樣板。
浙江新農(nóng)村院線承擔(dān)浙江�。ǔ龑幉ㄍ猓┺r(nóng)村放映工程年度農(nóng)村電影供片發(fā)行任務(wù)，充分尊重農(nóng)村群眾觀影選擇權(quán)，建立農(nóng)村群眾觀影需求調(diào)查機(jī)制，分層建立農(nóng)村觀眾需求調(diào)查分析機(jī)制，建立按需放映服務(wù)機(jī)制，提升供需對稱水平, 影片訂購類型位列全國第一。
江蘇新希望院線的具體做法是及時(shí)將國家數(shù)字電影節(jié)目平臺上的最新影片編印成《訂片目錄》和《農(nóng)村電影快訊》下發(fā)到放映一線，群眾可根據(jù)這些資訊自行選片，同時(shí)建立農(nóng)村電影專家?guī)�，組織專家選片。
2017年上半年院線訂購場次同比增長前十名（表九）
2017年上半年院線訂購影片數(shù)前十（表十）
截至6月30日，全國農(nóng)村已成立326條流動(dòng)數(shù)字電影院線（2017年上半年新增院線7條），其中261條院線于今年上半年訂購了影片，總場次達(dá)635萬6076場。從訂購排名來看（表十一），老牌勁旅發(fā)揮穩(wěn)定，有三條院線訂購超過20萬場（去年同期僅為一條），山東新農(nóng)村院線蟬聯(lián)上半年訂購桂冠。超十萬場的院線有九條，和去年持平。訂購前十名中，甘肅飛天院線取代重慶惠民院線進(jìn)入前十。
2017/2016年上半年訂購院線前十對比（表十一）
1、因地制宜，精選片源
我國地域廣袤、民族眾多，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾生產(chǎn)生活習(xí)俗差異巨大，對電影的需求同樣有很大差異�？陀^上要求各省（區(qū)、市）根據(jù)自身實(shí)際，掌握轄區(qū)觀眾的有效需求，在嚴(yán)把正確內(nèi)容導(dǎo)向的基礎(chǔ)上拓寬片源，選擇社會反響大、票房成績好、制作水準(zhǔn)高的國產(chǎn)優(yōu)秀影片提供給放映一線，讓觀眾喜歡看、盼著看。
以寧夏為例，自治區(qū)新聞出版廣電局根據(jù)實(shí)際，分片調(diào)研，掌握不同地區(qū)農(nóng)村群眾觀影的有效需求。在少數(shù)民族較多的吳忠市、同心縣，加大民族團(tuán)結(jié)主題電影投放頻次；在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的銀川市、石嘴山市，增加播放創(chuàng)新致富的影片，鼓勵(lì)群眾積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；針對中衛(wèi)市硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶和中寧縣枸杞輸出地等區(qū)域特點(diǎn)，鼓勵(lì)市場主體策劃制作富有特色的農(nóng)村電影精準(zhǔn)投放。
湖北襄陽在農(nóng)村公益電影巡回放映活動(dòng)中，根據(jù)不同地域需求組織下鄉(xiāng)跟蹤服務(wù)，深入到不同地方進(jìn)行座談，征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的意見和建議，及時(shí)調(diào)整訂購放映片源，通過影片訂購選好廣大農(nóng)民群眾喜愛的影片，要求各公司一次先少訂，對放映后反映好的節(jié)目，追加訂購場次，增加商業(yè)節(jié)目的選購。
2、菜單式選片，選片權(quán)力下放
目前供農(nóng)村流動(dòng)放映按需訂購的影片已達(dá)3637部，通過探索“自下而上、以需定供”的“菜單式”“訂單式”公共服務(wù)模式，群眾“點(diǎn)菜”、政府“買單”，進(jìn)一步增強(qiáng)了公共服務(wù)的實(shí)效性和農(nóng)村電影發(fā)展的可持續(xù)性。
浙江省各區(qū)縣按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口遷移流動(dòng)規(guī)律，根據(jù)人口集聚度、群眾實(shí)際觀影需要等因素，并將外來務(wù)工人群集聚的工業(yè)園區(qū)等納入服務(wù)范圍，動(dòng)態(tài)優(yōu)化放映點(diǎn)布局和放映場次結(jié)構(gòu)。同時(shí)，建立觀影需求調(diào)查機(jī)制，采取多種形式讓群眾參與選片，采用菜單式預(yù)約供片以及“你點(diǎn)我播”、“固定放映點(diǎn)、固定放映日”等服務(wù)形式，提升有效觀影人次。
福建每年由省財(cái)政配套450萬元的商業(yè)片放映場次補(bǔ)貼資金，確保商業(yè)片放映比例不低于50%�？茖W(xué)訂片采取少量多次方式，不錯(cuò)過平臺新上影片。他們把以往的“我送你看”的老規(guī)矩，改成了“你需我送”的新方法，形成了“約片制”，有條件的服務(wù)站做成宣傳單頁由放映員發(fā)給老百姓，老百姓點(diǎn)什么影片，就放什么影片。
3、流動(dòng)轉(zhuǎn)固定及鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設(shè)
隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，物質(zhì)生活水平進(jìn)一步提高，越來越多的農(nóng)村觀眾不再滿足于一月一次的露天放映，人們希望能像城市一樣在影院觀看的呼聲越來越強(qiáng)烈。各地政府也紛紛采取措施改善觀影條件，推進(jìn)固定放映點(diǎn)建設(shè)。在爭取政策支持的同時(shí)，一些院線采取社會化運(yùn)作方式，引入社會資本，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設(shè)。
浙江2015年制定農(nóng)村室內(nèi)放映點(diǎn)建設(shè)扶持計(jì)劃和建設(shè)使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)村區(qū)位條件和外來人員流動(dòng)狀況，積極推動(dòng)室內(nèi)放映點(diǎn)建設(shè)，省級已累計(jì)投入近3000萬元，2016年底室內(nèi)放映點(diǎn)已達(dá)1500個(gè)，農(nóng)村“中心地區(qū)室內(nèi)放映為主，邊遠(yuǎn)地區(qū)露天放映為輔”服務(wù)框架初步成型。湖州安吉縣將農(nóng)村影院建設(shè)作為提升農(nóng)村群眾生活幸福指數(shù)一項(xiàng)重大民生工程，著力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、長效化，建成農(nóng)村影院36家，室內(nèi)放映場次達(dá)86%，并搭建縣域電影公共服務(wù)“一卡通”，公益和市場結(jié)合，培育有償觀影習(xí)慣，探索農(nóng)村市場經(jīng)營開發(fā)。金華的義烏新農(nóng)村數(shù)字電影院線公司借鑒城市多廳影院經(jīng)營模式，將室內(nèi)放映點(diǎn)改造成連鎖式“農(nóng)村多廳影院”，以“電影+書吧+茶吧”運(yùn)營模式，打造一站式農(nóng)村休閑文化綜合體，通過“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營”，推動(dòng)農(nóng)村電影運(yùn)營模式轉(zhuǎn)型升級。
江蘇省逐步推行了由“流動(dòng)轉(zhuǎn)向固定”、由“室外轉(zhuǎn)向室內(nèi)”、由“站著轉(zhuǎn)向坐著”三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。以前是每月一村一場電影，有的村人少，觀影人數(shù)不多，浪費(fèi)了資源，放映員勁頭不大。今年上半年根據(jù)實(shí)際情況，選擇人口多的地方為預(yù)約放映點(diǎn)，讓老百姓前往往固定放映點(diǎn)觀影。有室內(nèi)場地的，還可以白天放映。這樣的放映，得到了村委會和服務(wù)站的重視，也帶來了廣告商機(jī)，大大提高了放映員的工作積極性和實(shí)際收益。
今年一月成都金沙院線率先打造了第一家鎮(zhèn)級影劇院——金沙街子影劇院。影劇院擁有5個(gè)影廳，可容納335位觀眾同時(shí)觀影，影劇院內(nèi)設(shè)有書吧、網(wǎng)咖、影吧等多項(xiàng)文化娛樂設(shè)施。金沙院線公司將把公共文化服務(wù)內(nèi)容植入影劇院的運(yùn)營中，打造公益和商業(yè)并存的新型公共文化服務(wù)模式，通過商業(yè)運(yùn)營的收益反補(bǔ)公益，滿足廣大群眾免費(fèi)觀看同步電影、經(jīng)典川劇、文藝節(jié)目的需求，提升公共文化服務(wù)的均等化服務(wù)。
4、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化放映，探索服務(wù)管理新模式
農(nóng)村電影放映工作到了提質(zhì)升級的關(guān)鍵期。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化放映，是把觀眾留在銀幕前的的重要環(huán)節(jié)，各地也都進(jìn)行了積極、有效的探索。2013年以來，從提升公益電影放映服務(wù)質(zhì)量、滿足群眾觀影需求的角度出發(fā)，山東在全國范圍內(nèi)首先創(chuàng)立推出了公益電影標(biāo)準(zhǔn)化放映。對公益電影工作流程進(jìn)行全面梳理，從農(nóng)村電影院線公司、管理服務(wù)站、放映人員、放映設(shè)備、放映節(jié)目、映前宣傳、現(xiàn)場操作等七個(gè)方面做出細(xì)致規(guī)定，為公益電影放映提供了可行的量化標(biāo)準(zhǔn)，大大改善了放映服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)觀眾人次實(shí)現(xiàn)了幾倍甚至十幾倍的增長。
通過技術(shù)手段加強(qiáng)管理。甘肅飛天自主研發(fā)的監(jiān)控平臺，用GPS定位放映員實(shí)時(shí)放映地點(diǎn)，并要求拍攝4張上傳至監(jiān)控平臺；江蘇新希望院線，建立了農(nóng)村放映監(jiān)管平臺，每年以監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)為依據(jù)發(fā)放補(bǔ)貼；寧夏廣播影視服務(wù)中心農(nóng)村電影監(jiān)控總控室對每個(gè)放映點(diǎn)的影片、場次、人次進(jìn)行有效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異�？梢约皶r(shí)核實(shí)并解決，有效地杜絕了不規(guī)范放映；山東省財(cái)政廳投資近800萬元建設(shè)的省農(nóng)村電影監(jiān)管平臺，通過衛(wèi)星定位和無線傳輸系統(tǒng)，將放映現(xiàn)場位置以及銀幕、觀眾照片等信息實(shí)時(shí)回傳并統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電影放映“千里眼”管理，消滅了監(jiān)管盲點(diǎn)；四川宜賓映三江院線“人臉識別”標(biāo)準(zhǔn)要求放映員實(shí)時(shí)實(shí)地拍攝規(guī)定格式照片，再經(jīng)由四川省農(nóng)村電影放映工程監(jiān)管平臺的縣級、市級兩級監(jiān)管平臺審核。目前全國已經(jīng)有約70%的放映設(shè)備實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證放映場次的真實(shí)有效。
隨著標(biāo)準(zhǔn)化放映內(nèi)涵的進(jìn)一步豐富，放映服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高，公益電影必將在相關(guān)工作中發(fā)揮越來越重要的作用。目前，全國各農(nóng)村院線結(jié)合本地實(shí)際大范圍推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化放映，進(jìn)一步提升農(nóng)村電影公共服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村電影事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、 “主題聚焦”活動(dòng)成為農(nóng)村電影放映活動(dòng)的品牌
繼“百年小康路 長征再啟程”主題放映活動(dòng)取得圓滿成功后，今年上半年重點(diǎn)推出了“小康中國·富美鄉(xiāng)村”聚焦主題系列之“迎接黨的十九大·共圓小康中國夢”主題放映活動(dòng)。“迎接黨的十九大·共圓小康中國夢”主題放映活動(dòng)圍繞迎接“黨的十九大”這一主線，在影片供給中突出社會效益第一的原則，精選了60部唱響時(shí)代主旋律、傳播社會正能量的優(yōu)秀影片，旨在通過電影文化的形式，推進(jìn)用社會主義核心價(jià)值觀凝魄聚力、強(qiáng)基固本，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
“迎接黨的十九大·共圓小康中國夢”活動(dòng)影片訂購前二十名(表十二)
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電影局5月發(fā)文通知開展“迎接黨的十九大共圓小康中國夢”主題活動(dòng)，極大地推動(dòng)了活動(dòng)的全面鋪開。各省、市、自治區(qū)新聞出版廣電局及各農(nóng)村院線積極響應(yīng)，根據(jù)各自地區(qū)特點(diǎn)，展開豐富多彩的放映活動(dòng)。
2017年5月19日至2017年6月30日，在不到2個(gè)月的時(shí)間，全國31個(gè)省自治區(qū)直轄市、221條院線參與了本次活動(dòng)，60部推薦影片的累計(jì)訂購量達(dá)到45萬7896場，觀影人次1億。此次主題放映活動(dòng)范圍廣，受眾人數(shù)多，成功的將“小康中國·富美鄉(xiāng)村” 打造成為農(nóng)村電影放映的品牌，促進(jìn)了農(nóng)村電影公益放映供給側(cè)改革逐漸轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。
“迎接黨的十九大·共圓小康中國夢”活動(dòng)影片省份前十名(表十三)
此次主題聚焦活動(dòng)形式焦點(diǎn)鮮明，主題突出，精品聚集，成果顯著，影片聚焦推薦感染力強(qiáng)，宣傳效果好，形成了農(nóng)村電影市場放映的小高潮，真正起到了讓電影發(fā)展新成果及時(shí)惠及廣大群眾的效果。
“迎接黨的十九大·共圓小康中國夢”活動(dòng)影片院線前二十名（表十四）
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山東、江西、成都、宜賓、綿陽、長治、邯鄲、邢臺、銅川、呼倫貝爾、唐山等地陸續(xù)開展了形式多樣迎接黨的十九大主題放映活動(dòng)，全國31個(gè)省自治區(qū)直轄市、221條院線參與了本次放映活動(dòng)。截止6月30日， 60部活動(dòng)推薦影片的訂購場次達(dá)45萬7896場。排名靠前的省份為山東省（97979場）、河北�。�63263場）、河南�。�33007場）。影片方面，《湄公河行動(dòng)》《鐵道飛虎》《我的戰(zhàn)爭》等推薦影片受到觀眾的歡迎，活動(dòng)觀影累計(jì)達(dá)1億人次。
由國家新聞出版廣電總局電影局、中國電影集團(tuán)公司、中共祥符區(qū)委、祥符區(qū)人民政府主辦，“百村千場”扶貧扶智科教電影放映活動(dòng)啟動(dòng)儀式4月22日在祥符區(qū)西姜寨鄉(xiāng)啟動(dòng)。此次“百村千場”活動(dòng)覆蓋開封祥符全區(qū)71個(gè)建檔立卡貧困村和29個(gè)貧困戶較多的非貧困村，共計(jì)100個(gè)行政村。放映采取“菜單式”放映模式，全年放映特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)村特色加工、電子商務(wù)等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)科教片、故事片3000場次。
由湖北省委宣傳部、省扶貧辦、省新聞出版廣電局聯(lián)合主辦的“構(gòu)建精神支撐 助推精準(zhǔn)扶貧”之文化扶貧“春季攻勢”暨送萬場電影下鄉(xiāng)活動(dòng)2月底在湖北地區(qū)啟動(dòng)�；顒�(dòng)采用點(diǎn)面結(jié)合的方式，以湖北省4821個(gè)貧困村為重點(diǎn)，兼顧非貧困村貧困家庭和其他群眾奔小康的需求，開展扶貧主題電影展映。充分發(fā)揮電影形象直觀、通俗易懂、寓教于樂的功能，以扶智、扶志具體舉措助推精準(zhǔn)扶貧。截止6月底，本次活動(dòng)已放映扶貧專題電影近8000場，社會反響熱烈。
甘肅飛天院線"農(nóng)村電影放映工程扶貧電影放映季"覆蓋天水市兩區(qū)五縣2505個(gè)行政村，計(jì)劃放映電影7414場次。通過電影貼近農(nóng)民群眾進(jìn)行政策宣貫、科技普及、文化扶貧和精神鼓勵(lì)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富建設(shè)小康生活。
四、積極擴(kuò)大電影公共服務(wù)范圍
近年來，公益電影放映從農(nóng)村逐步向工廠、社區(qū)、學(xué)校擴(kuò)展，不少外來務(wù)工人員工地、市民休閑廣場也開展了放映活動(dòng)，公益放映逐步走進(jìn)軍營、寺廟、養(yǎng)老院等更多場所。除了積極拓展公共服務(wù)范圍外，各地還積極尋找公益與市場最佳結(jié)合點(diǎn)，探索農(nóng)村電影放映的商業(yè)化運(yùn)營。如樂山鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營，建成多家政府企業(yè)合資“城市影院”，固定時(shí)間承擔(dān)公益電影放映，其余時(shí)間放映商業(yè)電影。同時(shí)，利用放映平臺適度創(chuàng)收，所得經(jīng)費(fèi)反哺公益電影。浙江鼓勵(lì)和吸引新的市場主體，通過改革農(nóng)村電影發(fā)行、放映機(jī)制等措施，吸引社會力量參與。
校園放映
今年正式實(shí)施的《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，提出了由政府出資由教育和電影主管部門共同推薦有利于未成年人健康成長的電影并采取措施支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費(fèi)觀看等具體措施。目前電影數(shù)字中心網(wǎng)站“兒童片專區(qū)”共收錄793部影片，其中可供訂購375部，方便流動(dòng)院線及時(shí)為中小學(xué)學(xué)生訂購。有了政策、片源兩方面的保障，相信未來校園放映市場將煥發(fā)出更大的活力，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的雙豐收。
農(nóng)民工放映
農(nóng)民工是社會公共文化服務(wù)關(guān)注和覆蓋的重要人群，各地針對農(nóng)民工的公益放映也一直在探索推進(jìn)。如根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)狀況，將農(nóng)民工集聚地納入農(nóng)村電影服務(wù)范圍，科學(xué)規(guī)劃室內(nèi)固定放映點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合其工作生活特點(diǎn)，合理確定放映場次，出臺補(bǔ)助政策，穩(wěn)妥有效地滿足農(nóng)民工群體的觀影需求。
作為全國“公益電影愛心卡”試點(diǎn)先行先試地區(qū)，深圳龍崗創(chuàng)新探索出“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、百姓受惠，政府出一點(diǎn)、外來工出一點(diǎn)”的運(yùn)作模式，成效喜人。樂山先后建成19個(gè)城市數(shù)字電影廣場，每年放映公益電影1300余場，觀影人次達(dá)40萬。浙江省根據(jù)農(nóng)村地區(qū)人口集聚度和群眾實(shí)際需要，合理確定放映點(diǎn)布局和放映場次，將城鎮(zhèn)社區(qū)、外來務(wù)工人員集聚地等納入農(nóng)村電影服務(wù)范圍。上述探索在基本實(shí)現(xiàn)“一村一月放映一場電影”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)公共服務(wù)實(shí)施的彈性和靈活性，推動(dòng)建立按需放映服務(wù)機(jī)制， 既解決了特定群體看電影難的問題，也為電影公共文化服務(wù)體系增添了新的需求和潛力。
福利院放映
農(nóng)民工之外，福利院放映也是各地探索的新方向。在弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，踐行“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨的同時(shí)，滿足了特殊人群的觀影需求。
山東省新聞出版廣電局會同省財(cái)政廳、省民政廳開展為社區(qū)廣場、福利機(jī)構(gòu)免費(fèi)送公益電影3.5萬場活動(dòng)，由山東新農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司負(fù)責(zé)活動(dòng)具體實(shí)施。按照農(nóng)村公益電影場次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通過省財(cái)政專項(xiàng)彩票公益金列支給予資金保障。
綜觀2017年上半年，農(nóng)村電影市場各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提升，在實(shí)現(xiàn)電影公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展的道路上更進(jìn)一步。但是財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放方式、觀影人次減少、觀影條件、放映監(jiān)管等問題還需進(jìn)一步妥善解決，農(nóng)村電影放映工作到了關(guān)鍵時(shí)期，必須加緊落實(shí)《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》和《公共文化服務(wù)保障法》，促進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善農(nóng)村數(shù)字電影院線公司市場主體作用，增強(qiáng)市場活力，針對轄區(qū)觀眾因地制宜、精準(zhǔn)投放把觀眾留在銀幕前，不斷推進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效。
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