共筑電影強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想——中國(guó)電影這5年
2017-9-18來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
黨的十八大以來(lái)的5年，是中國(guó)電影發(fā)展極不尋常的5年。根據(jù)2012年中美雙方就解決WTO電影相關(guān)問題諒解備忘錄達(dá)成的協(xié)議，進(jìn)口分賬大片數(shù)量增至34部，一下子提高70%，剛剛經(jīng)歷10年產(chǎn)業(yè)化改革的中國(guó)電影面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，電影界關(guān)于“狼來(lái)了”的議論再起。中國(guó)電影如何提升質(zhì)量水平，迎接挑戰(zhàn)？5年之后再回顧，我們欣慰地看到，中國(guó)電影經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了令人矚目的成就。
總結(jié)5年來(lái)中國(guó)電影的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，歸根到底在于深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，始終堅(jiān)持馬克思主義文藝觀，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，不斷深化對(duì)電影本體的認(rèn)識(shí)，不斷探索具有中國(guó)特色的電影發(fā)展之路，努力把電影工作寓于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程之中，在弘揚(yáng)中國(guó)精神的道路上，在厚植文化自信的土壤里，在成風(fēng)化人、凝心聚力的社會(huì)作用上，肩負(fù)起中國(guó)電影的歷史使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
聚焦中國(guó)夢(mèng)主題，講好中國(guó)故事
習(xí)近平總書記指出，一部好的作品，應(yīng)該是經(jīng)得起人民評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)的作品，應(yīng)該是把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)也應(yīng)該是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品。5年來(lái)，針對(duì)“有數(shù)量缺質(zhì)量、有‘高原’缺‘高峰’”現(xiàn)象，電影主管部門加強(qiáng)創(chuàng)作引導(dǎo)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效破解了“唯票房論”問題。既能在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場(chǎng)上受到歡迎的精品佳作不斷涌現(xiàn)，觀眾滿意度顯著提高，良好口碑帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，電影產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)循環(huán)更加健康有序，中國(guó)電影進(jìn)入了繁榮發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”。
唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，始終是中國(guó)電影的重要使命。中國(guó)電影素有運(yùn)用宏大敘事銘記歷史、歌頌時(shí)代的光榮傳統(tǒng)。在新的時(shí)代條件下，如何把社會(huì)主義核心價(jià)值觀更好地融入電影創(chuàng)作，讓主旋律更嘹亮，正能量更強(qiáng)勁？這是中國(guó)電影必須認(rèn)真回答的問題。5年來(lái)，圍繞黨和國(guó)家工作大局和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)主旋律影片開拓了創(chuàng)作新境界，如紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年重點(diǎn)影片《百團(tuán)大戰(zhàn)》，紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年重點(diǎn)影片《勇士》，紀(jì)念建軍90周年重點(diǎn)影片《建軍大業(yè)》，影片創(chuàng)新理念，大膽突破，在堅(jiān)持思想性的同時(shí)，著力提升藝術(shù)品質(zhì)和觀賞性，更加貼近觀眾。而即將在今年國(guó)慶節(jié)前后上映的《十八洞村》《紅海行動(dòng)》《空天獵》等影片，豪情抒寫十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略所取得的巨大成就，是電影界喜迎十九大勝利召開的誠(chéng)摯獻(xiàn)禮。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，最深層、最根本、最永恒的是愛國(guó)主義。愛國(guó)主義是常寫常新的主題。在剛剛結(jié)束的暑期檔中，國(guó)產(chǎn)影片《戰(zhàn)狼Ⅱ》對(duì)此進(jìn)行了最生動(dòng)的詮釋，一個(gè)多月的時(shí)間里，觀影人次超過1.55億。影片充分點(diǎn)燃了人們的愛國(guó)主義、英雄主義熱情和民族自豪感，在全國(guó)各地影院，觀眾反復(fù)觀看的情況屢見不鮮。觀眾的厚愛助推影片不斷刷新各項(xiàng)紀(jì)錄，目前已躋身全球電影史票房排行前列，成為近年來(lái)最成功的主旋律影片之一。
在與美國(guó)好萊塢為代表的進(jìn)口電影的正面較量中，國(guó)產(chǎn)電影創(chuàng)作生產(chǎn)格局更加豐富完善，電影故事更加多姿多彩，既有高工業(yè)技術(shù)規(guī)格大制作的《捉妖記》《美人魚》，又有重述紅色經(jīng)典的《智取威虎山》、彰顯國(guó)家力量的《湄公河行動(dòng)》；既有深入思考生態(tài)文明的《狼圖騰》，又有勵(lì)志創(chuàng)業(yè)的《中國(guó)合伙人》、充滿人文關(guān)懷的《滾蛋吧！腫瘤君》，還有別開生面的《人再囧途之泰囧》。而藝術(shù)影片《百鳥朝鳳》《山河故人》，動(dòng)畫影片《西游記之大圣歸來(lái)》《大魚海棠》，紀(jì)錄影片《二十二》《岡仁波齊》等，體現(xiàn)了中國(guó)電影不竭的創(chuàng)新活力，極大豐富和拓寬了觀眾的觀影選擇，共同鞏固了國(guó)產(chǎn)影片的市場(chǎng)主體地位。
優(yōu)秀作品源自優(yōu)秀人才。5年來(lái)，主管部門將人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的重要位置，打破傳統(tǒng)的培養(yǎng)機(jī)制，聚焦青年人才成長(zhǎng)，形成人才梯隊(duì)。通過青年劇作扶持計(jì)劃、導(dǎo)演“青蔥計(jì)劃”，以及與好萊塢制片公司合作開展培訓(xùn)等多種方式，中國(guó)電影新力量規(guī)模崛起，新導(dǎo)演、新編劇、新演員、新制片人、新的技術(shù)專家逐步進(jìn)入電影創(chuàng)作生產(chǎn)的主力陣容，開始發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮
2016年11月7日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》），并于2017年3月1日正式施行。這是我國(guó)文化立法領(lǐng)域的一次突破，也是文化體制改革的一座里程碑�！峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》對(duì)電影產(chǎn)業(yè)化改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)與提煉，以法律的形式為未來(lái)發(fā)展提供了頂層設(shè)計(jì)和路徑規(guī)劃，具有劃時(shí)代的重大意義。
5年來(lái)，電影主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全面深化改革和全面依法治國(guó)的要求，充分遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極轉(zhuǎn)變政府管理方式。為了確保市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，電影主管部門“刀口向內(nèi)”，堅(jiān)定不移推動(dòng)“放管服”改革，大幅削減和下放權(quán)力，不斷優(yōu)化服務(wù)，電影生產(chǎn)力得到極大釋放。一是市場(chǎng)主體充滿活力。國(guó)有、民營(yíng)公司公平競(jìng)爭(zhēng)，大、中、小、微型企業(yè)各展風(fēng)采，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為顯著特征的創(chuàng)新力量加快融入，為整個(gè)行業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅在制片領(lǐng)域投資主體就超過了2000家，有持續(xù)出品能力的超過500家。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)。近年來(lái)我國(guó)年均生產(chǎn)故事影片700余部，位居世界第三。2016年全國(guó)電影總票房比2012年凈增近兩倍，達(dá)到492.83億元，位居世界第二，中國(guó)已經(jīng)成為全球電影市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要力量。三是電影基礎(chǔ)設(shè)施跨越式升級(jí)。在制作領(lǐng)域，國(guó)家中影數(shù)字制作基地等園區(qū)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，為電影創(chuàng)作生產(chǎn)提供了有力支撐和服務(wù)保障。在放映領(lǐng)域，5年來(lái)平均每天新增20塊銀幕，目前總銀幕數(shù)接近4.8萬(wàn)塊，穩(wěn)居全球首位，且數(shù)字化水平領(lǐng)先，結(jié)構(gòu)布局合理。四是電影工業(yè)體系不斷完善。中國(guó)巨幕、ALPD激光放映等自主科技創(chuàng)新成果得到廣泛應(yīng)用，“中國(guó)多維聲”還音系統(tǒng)、蕪湖影星銀幕等，成為民族電影工業(yè)的響亮品牌。
在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，各級(jí)電影主管部門充分發(fā)揮“看得見的手”的作用，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。近年來(lái)電影市場(chǎng)成績(jī)顯著，但問題也很突出，特別是偷、漏、瞞、虛報(bào)電影票房和侵權(quán)盜版等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害著作權(quán)人合法權(quán)益，破壞了市場(chǎng)秩序。電影主管部門通過專項(xiàng)治理行動(dòng)，開展了廣泛而深入的巡查整改，有力查處一批典型案例，例如2016年影響較大的影片《葉問3》票房造假事件和湖北省黃石市盜版電影案件，后者成為我國(guó)因盜錄、盜播電影入刑的第一案。2017年明確為“電影市場(chǎng)規(guī)范年”，3月20日對(duì)首批326家2016年以來(lái)瞞報(bào)票房收入的影院實(shí)施嚴(yán)厲處罰，引發(fā)電影行業(yè)強(qiáng)烈反響和社會(huì)廣泛關(guān)注，被視為《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》施行后規(guī)范市場(chǎng)的“第一記重拳”。此外針對(duì)一些新主體和新業(yè)態(tài)，主管部門還積極探索審慎包容監(jiān)管。
倡導(dǎo)合作共贏，加快走出去步伐
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)之交在于民相親。人民直接交往是加深國(guó)與國(guó)友誼最有效的方式。加強(qiáng)文明對(duì)話和文化交流，不僅各美其美，而且美人之美，美美與共。黨的十八大以來(lái)，電影國(guó)際交流作為人文交流中最受歡迎的形式和載體之一，積極配合重大外交戰(zhàn)略和外宣工作的各項(xiàng)部署，呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn)和特征。
今年6月，2017中國(guó)成都·金磚國(guó)家電影節(jié)的成功舉辦，為加強(qiáng)金磚國(guó)家人文交流機(jī)制、夯實(shí)民意基礎(chǔ)作出了重要貢獻(xiàn)。9月4日，金磚五國(guó)著名導(dǎo)演首次聯(lián)合拍攝的電影《時(shí)間去哪兒了》發(fā)布“五彩繽紛”版定檔海報(bào)，影片中5名導(dǎo)演圍繞同一主題分別講述對(duì)時(shí)間和情感的不同感悟，開創(chuàng)了嶄新的合作交流模式。圍繞“一帶一路”建設(shè)，海外十大中國(guó)品牌電影節(jié)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)等活動(dòng)漸成氣候，充分發(fā)揮電影作為文化大使的特殊功能，讓外國(guó)民眾通過電影進(jìn)一步了解中國(guó)，同時(shí)更加有效地拓展中國(guó)電影的國(guó)際發(fā)展空間。
伴隨著我國(guó)大國(guó)外交戰(zhàn)略的實(shí)施，作為人文交流機(jī)制的重要組成部分，目前已有19個(gè)國(guó)家與我國(guó)簽署電影合拍協(xié)議，還有更多的國(guó)家表達(dá)出類似意向。2016年合拍片生產(chǎn)數(shù)量達(dá)到71部，多部合拍影片在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)取得成功。尤其是中國(guó)電影與美國(guó)好萊塢六大公司先后建立了密切、暢通的合作渠道，多個(gè)“以我為主”的合拍項(xiàng)目正在醞釀籌備中。同時(shí)借助外國(guó)優(yōu)質(zhì)資源講述中國(guó)故事，成為探索實(shí)踐的重點(diǎn)路徑，許多國(guó)際知名電影藝術(shù)家以各種形式參與創(chuàng)作中國(guó)電影。中國(guó)電影從“借船出海”到“聯(lián)合艦隊(duì)”，再到“自主馳騁，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”的思路和戰(zhàn)略已愈發(fā)清晰堅(jiān)實(shí)。
從電影的傳播規(guī)律和消費(fèi)特征來(lái)看，面向普通觀眾的商業(yè)發(fā)行才是主流，效果也最好。專業(yè)研究機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示，2016年美國(guó)電影的全球市場(chǎng)份額為67.4%，歐洲影片的市場(chǎng)份額為26.7%，剩下的市場(chǎng)空間非常有限，但這是中國(guó)電影必須面對(duì)的現(xiàn)狀。2016年“中國(guó)電影·普天同映”全球發(fā)行平臺(tái)正式啟動(dòng)，在政府的指導(dǎo)和推動(dòng)下，通過有計(jì)劃的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，目前已與亞洲、歐洲、北美洲、大洋洲多國(guó)主流院線成功對(duì)接，并努力向非洲延伸，實(shí)現(xiàn)了多部國(guó)產(chǎn)新片的海外規(guī)模性發(fā)行，與此同時(shí)高度重視以新媒體為代表的多層次版權(quán)分發(fā)渠道，品牌效應(yīng)正在形成。2016年中國(guó)電影海外銷售收入為38.25億元，是2012年的3.6倍。2017年上半年中國(guó)電影海外票房及銷售收入已達(dá)27.26億元。國(guó)際市場(chǎng)堅(jiān)冰初破，中國(guó)電影唯有一往無(wú)前。
堅(jiān)定文化自信，建設(shè)電影強(qiáng)國(guó)
習(xí)近平總書記勉勵(lì)文藝工作者，面對(duì)史詩(shī)般的社會(huì)變化，我們有責(zé)任寫出中華民族新史詩(shī)；讓目光再?gòu)V大一些、再深遠(yuǎn)一些，向著人類最先進(jìn)的方面注目，向著人類精神世界的最深處探尋。這當(dāng)然也是對(duì)電影工作者的殷切希望，是我們做好電影工作，建設(shè)文化自信的重要遵循。
按照目前發(fā)展趨勢(shì)，我們可以比較自信地判斷，在第一個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之際，中國(guó)電影將在票房等核心產(chǎn)業(yè)指標(biāo)上領(lǐng)先，并與其后的日、印、英、法等國(guó)拉開距離。在第二個(gè)百年目標(biāo)到來(lái)之際，中國(guó)電影對(duì)文藝大發(fā)展大繁榮的貢獻(xiàn)將更加突出，在世界電影格局中將以作品呈現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，顯著增強(qiáng)文化話語(yǔ)權(quán)。
在經(jīng)歷了連續(xù)多年高速發(fā)展后，中國(guó)電影也面臨著新的挑戰(zhàn)，對(duì)此我們保持著清醒認(rèn)識(shí)。只有直面問題才能真正解決問題，只有克服困難、化解矛盾才能不斷發(fā)展前進(jìn)。
針對(duì)電影創(chuàng)作功利化現(xiàn)象，要加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)主義題材創(chuàng)作引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)電影創(chuàng)作的新突破。在堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向的前提下，進(jìn)一步拓寬現(xiàn)實(shí)主義題材的表現(xiàn)領(lǐng)域，倡導(dǎo)現(xiàn)實(shí)主義精神與當(dāng)代社會(huì)生活的深度融合，落實(shí)“深度關(guān)注現(xiàn)實(shí)、共同關(guān)心社會(huì)、真誠(chéng)關(guān)愛他人”基本要求。鼓勵(lì)創(chuàng)作者以更加敏銳的視角、更加豐富的手段來(lái)書寫現(xiàn)實(shí)，表現(xiàn)人生，傳遞正能量，共圓中國(guó)夢(mèng)。
針對(duì)電影生產(chǎn)質(zhì)量亟待提升，要壓產(chǎn)提質(zhì)增效，深化電影供給側(cè)改革。決定電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展最根本的還是好作品，必須在出好作品上下功夫，提高創(chuàng)作質(zhì)量，提升兩個(gè)效益。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜，提高好作品的產(chǎn)出率。
針對(duì)電影消費(fèi)還很不成熟，要倡導(dǎo)積極健康的電影研究和評(píng)論，適應(yīng)電影發(fā)展的現(xiàn)代性和創(chuàng)新性，立足于時(shí)代背景，正確處理創(chuàng)作規(guī)律、學(xué)術(shù)研究和文藝傳播的關(guān)系，深化對(duì)產(chǎn)業(yè)的研究和分析，開展健康有益的文藝批評(píng)，營(yíng)造客觀公正的批評(píng)環(huán)境，形成有利于電影發(fā)展的輿論氛圍，培育濃厚的電影文化。
針對(duì)好萊塢等娛樂消費(fèi)方式的競(jìng)爭(zhēng)，必須學(xué)會(huì)在日益開放的格局中不斷提高能力水平。既要以開放的姿態(tài)接納好萊塢以及多國(guó)別的優(yōu)秀影片進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，又要深入研究掌握觀眾迅速升級(jí)迭代的消費(fèi)需要，不斷增強(qiáng)中國(guó)電影的自身實(shí)力，促進(jìn)世界電影的豐富多樣化和整體發(fā)展。
針對(duì)中國(guó)電影國(guó)際影響力仍然有限，要以中國(guó)作為世界前列的電影市場(chǎng)為依托，逐步構(gòu)建中國(guó)電影的文化話語(yǔ)權(quán)。在中國(guó)已經(jīng)成為世界主要電影市場(chǎng)這一歷史時(shí)期，我們要以市場(chǎng)的吸引力和影響力為基礎(chǔ)，推出中國(guó)文化引領(lǐng)的價(jià)值主張、文化倡導(dǎo)和電影標(biāo)準(zhǔn)，成為世界各國(guó)電影文化的共享平臺(tái)，為世界電影發(fā)展作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。
電影是國(guó)家文化軟實(shí)力重要指標(biāo)之一，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加大對(duì)電影文化戰(zhàn)略的重視，從國(guó)家文化利益高度予以引領(lǐng)、規(guī)劃、扶持，推動(dòng)早日實(shí)現(xiàn)由電影大國(guó)向電影強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！（作者童剛：國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)）
總結(jié)5年來(lái)中國(guó)電影的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，歸根到底在于深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，始終堅(jiān)持馬克思主義文藝觀，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，不斷深化對(duì)電影本體的認(rèn)識(shí)，不斷探索具有中國(guó)特色的電影發(fā)展之路，努力把電影工作寓于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程之中，在弘揚(yáng)中國(guó)精神的道路上，在厚植文化自信的土壤里，在成風(fēng)化人、凝心聚力的社會(huì)作用上，肩負(fù)起中國(guó)電影的歷史使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
聚焦中國(guó)夢(mèng)主題，講好中國(guó)故事
習(xí)近平總書記指出，一部好的作品，應(yīng)該是經(jīng)得起人民評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)的作品，應(yīng)該是把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)也應(yīng)該是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品。5年來(lái)，針對(duì)“有數(shù)量缺質(zhì)量、有‘高原’缺‘高峰’”現(xiàn)象，電影主管部門加強(qiáng)創(chuàng)作引導(dǎo)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效破解了“唯票房論”問題。既能在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場(chǎng)上受到歡迎的精品佳作不斷涌現(xiàn)，觀眾滿意度顯著提高，良好口碑帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，電影產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)循環(huán)更加健康有序，中國(guó)電影進(jìn)入了繁榮發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”。
唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，始終是中國(guó)電影的重要使命。中國(guó)電影素有運(yùn)用宏大敘事銘記歷史、歌頌時(shí)代的光榮傳統(tǒng)。在新的時(shí)代條件下，如何把社會(huì)主義核心價(jià)值觀更好地融入電影創(chuàng)作，讓主旋律更嘹亮，正能量更強(qiáng)勁？這是中國(guó)電影必須認(rèn)真回答的問題。5年來(lái)，圍繞黨和國(guó)家工作大局和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)主旋律影片開拓了創(chuàng)作新境界，如紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年重點(diǎn)影片《百團(tuán)大戰(zhàn)》，紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年重點(diǎn)影片《勇士》，紀(jì)念建軍90周年重點(diǎn)影片《建軍大業(yè)》，影片創(chuàng)新理念，大膽突破，在堅(jiān)持思想性的同時(shí)，著力提升藝術(shù)品質(zhì)和觀賞性，更加貼近觀眾。而即將在今年國(guó)慶節(jié)前后上映的《十八洞村》《紅海行動(dòng)》《空天獵》等影片，豪情抒寫十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略所取得的巨大成就，是電影界喜迎十九大勝利召開的誠(chéng)摯獻(xiàn)禮。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，最深層、最根本、最永恒的是愛國(guó)主義。愛國(guó)主義是常寫常新的主題。在剛剛結(jié)束的暑期檔中，國(guó)產(chǎn)影片《戰(zhàn)狼Ⅱ》對(duì)此進(jìn)行了最生動(dòng)的詮釋，一個(gè)多月的時(shí)間里，觀影人次超過1.55億。影片充分點(diǎn)燃了人們的愛國(guó)主義、英雄主義熱情和民族自豪感，在全國(guó)各地影院，觀眾反復(fù)觀看的情況屢見不鮮。觀眾的厚愛助推影片不斷刷新各項(xiàng)紀(jì)錄，目前已躋身全球電影史票房排行前列，成為近年來(lái)最成功的主旋律影片之一。
在與美國(guó)好萊塢為代表的進(jìn)口電影的正面較量中，國(guó)產(chǎn)電影創(chuàng)作生產(chǎn)格局更加豐富完善，電影故事更加多姿多彩，既有高工業(yè)技術(shù)規(guī)格大制作的《捉妖記》《美人魚》，又有重述紅色經(jīng)典的《智取威虎山》、彰顯國(guó)家力量的《湄公河行動(dòng)》；既有深入思考生態(tài)文明的《狼圖騰》，又有勵(lì)志創(chuàng)業(yè)的《中國(guó)合伙人》、充滿人文關(guān)懷的《滾蛋吧！腫瘤君》，還有別開生面的《人再囧途之泰囧》。而藝術(shù)影片《百鳥朝鳳》《山河故人》，動(dòng)畫影片《西游記之大圣歸來(lái)》《大魚海棠》，紀(jì)錄影片《二十二》《岡仁波齊》等，體現(xiàn)了中國(guó)電影不竭的創(chuàng)新活力，極大豐富和拓寬了觀眾的觀影選擇，共同鞏固了國(guó)產(chǎn)影片的市場(chǎng)主體地位。
優(yōu)秀作品源自優(yōu)秀人才。5年來(lái)，主管部門將人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的重要位置，打破傳統(tǒng)的培養(yǎng)機(jī)制，聚焦青年人才成長(zhǎng)，形成人才梯隊(duì)。通過青年劇作扶持計(jì)劃、導(dǎo)演“青蔥計(jì)劃”，以及與好萊塢制片公司合作開展培訓(xùn)等多種方式，中國(guó)電影新力量規(guī)模崛起，新導(dǎo)演、新編劇、新演員、新制片人、新的技術(shù)專家逐步進(jìn)入電影創(chuàng)作生產(chǎn)的主力陣容，開始發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮
2016年11月7日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》），并于2017年3月1日正式施行。這是我國(guó)文化立法領(lǐng)域的一次突破，也是文化體制改革的一座里程碑�！峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》對(duì)電影產(chǎn)業(yè)化改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)與提煉，以法律的形式為未來(lái)發(fā)展提供了頂層設(shè)計(jì)和路徑規(guī)劃，具有劃時(shí)代的重大意義。
5年來(lái)，電影主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全面深化改革和全面依法治國(guó)的要求，充分遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極轉(zhuǎn)變政府管理方式。為了確保市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，電影主管部門“刀口向內(nèi)”，堅(jiān)定不移推動(dòng)“放管服”改革，大幅削減和下放權(quán)力，不斷優(yōu)化服務(wù)，電影生產(chǎn)力得到極大釋放。一是市場(chǎng)主體充滿活力。國(guó)有、民營(yíng)公司公平競(jìng)爭(zhēng)，大、中、小、微型企業(yè)各展風(fēng)采，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為顯著特征的創(chuàng)新力量加快融入，為整個(gè)行業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅在制片領(lǐng)域投資主體就超過了2000家，有持續(xù)出品能力的超過500家。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)。近年來(lái)我國(guó)年均生產(chǎn)故事影片700余部，位居世界第三。2016年全國(guó)電影總票房比2012年凈增近兩倍，達(dá)到492.83億元，位居世界第二，中國(guó)已經(jīng)成為全球電影市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要力量。三是電影基礎(chǔ)設(shè)施跨越式升級(jí)。在制作領(lǐng)域，國(guó)家中影數(shù)字制作基地等園區(qū)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，為電影創(chuàng)作生產(chǎn)提供了有力支撐和服務(wù)保障。在放映領(lǐng)域，5年來(lái)平均每天新增20塊銀幕，目前總銀幕數(shù)接近4.8萬(wàn)塊，穩(wěn)居全球首位，且數(shù)字化水平領(lǐng)先，結(jié)構(gòu)布局合理。四是電影工業(yè)體系不斷完善。中國(guó)巨幕、ALPD激光放映等自主科技創(chuàng)新成果得到廣泛應(yīng)用，“中國(guó)多維聲”還音系統(tǒng)、蕪湖影星銀幕等，成為民族電影工業(yè)的響亮品牌。
在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，各級(jí)電影主管部門充分發(fā)揮“看得見的手”的作用，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。近年來(lái)電影市場(chǎng)成績(jī)顯著，但問題也很突出，特別是偷、漏、瞞、虛報(bào)電影票房和侵權(quán)盜版等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害著作權(quán)人合法權(quán)益，破壞了市場(chǎng)秩序。電影主管部門通過專項(xiàng)治理行動(dòng)，開展了廣泛而深入的巡查整改，有力查處一批典型案例，例如2016年影響較大的影片《葉問3》票房造假事件和湖北省黃石市盜版電影案件，后者成為我國(guó)因盜錄、盜播電影入刑的第一案。2017年明確為“電影市場(chǎng)規(guī)范年”，3月20日對(duì)首批326家2016年以來(lái)瞞報(bào)票房收入的影院實(shí)施嚴(yán)厲處罰，引發(fā)電影行業(yè)強(qiáng)烈反響和社會(huì)廣泛關(guān)注，被視為《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》施行后規(guī)范市場(chǎng)的“第一記重拳”。此外針對(duì)一些新主體和新業(yè)態(tài)，主管部門還積極探索審慎包容監(jiān)管。
倡導(dǎo)合作共贏，加快走出去步伐
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)之交在于民相親。人民直接交往是加深國(guó)與國(guó)友誼最有效的方式。加強(qiáng)文明對(duì)話和文化交流，不僅各美其美，而且美人之美，美美與共。黨的十八大以來(lái)，電影國(guó)際交流作為人文交流中最受歡迎的形式和載體之一，積極配合重大外交戰(zhàn)略和外宣工作的各項(xiàng)部署，呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn)和特征。
今年6月，2017中國(guó)成都·金磚國(guó)家電影節(jié)的成功舉辦，為加強(qiáng)金磚國(guó)家人文交流機(jī)制、夯實(shí)民意基礎(chǔ)作出了重要貢獻(xiàn)。9月4日，金磚五國(guó)著名導(dǎo)演首次聯(lián)合拍攝的電影《時(shí)間去哪兒了》發(fā)布“五彩繽紛”版定檔海報(bào)，影片中5名導(dǎo)演圍繞同一主題分別講述對(duì)時(shí)間和情感的不同感悟，開創(chuàng)了嶄新的合作交流模式。圍繞“一帶一路”建設(shè)，海外十大中國(guó)品牌電影節(jié)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)等活動(dòng)漸成氣候，充分發(fā)揮電影作為文化大使的特殊功能，讓外國(guó)民眾通過電影進(jìn)一步了解中國(guó)，同時(shí)更加有效地拓展中國(guó)電影的國(guó)際發(fā)展空間。
伴隨著我國(guó)大國(guó)外交戰(zhàn)略的實(shí)施，作為人文交流機(jī)制的重要組成部分，目前已有19個(gè)國(guó)家與我國(guó)簽署電影合拍協(xié)議，還有更多的國(guó)家表達(dá)出類似意向。2016年合拍片生產(chǎn)數(shù)量達(dá)到71部，多部合拍影片在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)取得成功。尤其是中國(guó)電影與美國(guó)好萊塢六大公司先后建立了密切、暢通的合作渠道，多個(gè)“以我為主”的合拍項(xiàng)目正在醞釀籌備中。同時(shí)借助外國(guó)優(yōu)質(zhì)資源講述中國(guó)故事，成為探索實(shí)踐的重點(diǎn)路徑，許多國(guó)際知名電影藝術(shù)家以各種形式參與創(chuàng)作中國(guó)電影。中國(guó)電影從“借船出海”到“聯(lián)合艦隊(duì)”，再到“自主馳騁，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”的思路和戰(zhàn)略已愈發(fā)清晰堅(jiān)實(shí)。
從電影的傳播規(guī)律和消費(fèi)特征來(lái)看，面向普通觀眾的商業(yè)發(fā)行才是主流，效果也最好。專業(yè)研究機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示，2016年美國(guó)電影的全球市場(chǎng)份額為67.4%，歐洲影片的市場(chǎng)份額為26.7%，剩下的市場(chǎng)空間非常有限，但這是中國(guó)電影必須面對(duì)的現(xiàn)狀。2016年“中國(guó)電影·普天同映”全球發(fā)行平臺(tái)正式啟動(dòng)，在政府的指導(dǎo)和推動(dòng)下，通過有計(jì)劃的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，目前已與亞洲、歐洲、北美洲、大洋洲多國(guó)主流院線成功對(duì)接，并努力向非洲延伸，實(shí)現(xiàn)了多部國(guó)產(chǎn)新片的海外規(guī)模性發(fā)行，與此同時(shí)高度重視以新媒體為代表的多層次版權(quán)分發(fā)渠道，品牌效應(yīng)正在形成。2016年中國(guó)電影海外銷售收入為38.25億元，是2012年的3.6倍。2017年上半年中國(guó)電影海外票房及銷售收入已達(dá)27.26億元。國(guó)際市場(chǎng)堅(jiān)冰初破，中國(guó)電影唯有一往無(wú)前。
堅(jiān)定文化自信，建設(shè)電影強(qiáng)國(guó)
習(xí)近平總書記勉勵(lì)文藝工作者，面對(duì)史詩(shī)般的社會(huì)變化，我們有責(zé)任寫出中華民族新史詩(shī)；讓目光再?gòu)V大一些、再深遠(yuǎn)一些，向著人類最先進(jìn)的方面注目，向著人類精神世界的最深處探尋。這當(dāng)然也是對(duì)電影工作者的殷切希望，是我們做好電影工作，建設(shè)文化自信的重要遵循。
按照目前發(fā)展趨勢(shì)，我們可以比較自信地判斷，在第一個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之際，中國(guó)電影將在票房等核心產(chǎn)業(yè)指標(biāo)上領(lǐng)先，并與其后的日、印、英、法等國(guó)拉開距離。在第二個(gè)百年目標(biāo)到來(lái)之際，中國(guó)電影對(duì)文藝大發(fā)展大繁榮的貢獻(xiàn)將更加突出，在世界電影格局中將以作品呈現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，顯著增強(qiáng)文化話語(yǔ)權(quán)。
在經(jīng)歷了連續(xù)多年高速發(fā)展后，中國(guó)電影也面臨著新的挑戰(zhàn)，對(duì)此我們保持著清醒認(rèn)識(shí)。只有直面問題才能真正解決問題，只有克服困難、化解矛盾才能不斷發(fā)展前進(jìn)。
針對(duì)電影創(chuàng)作功利化現(xiàn)象，要加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)主義題材創(chuàng)作引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)電影創(chuàng)作的新突破。在堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向的前提下，進(jìn)一步拓寬現(xiàn)實(shí)主義題材的表現(xiàn)領(lǐng)域，倡導(dǎo)現(xiàn)實(shí)主義精神與當(dāng)代社會(huì)生活的深度融合，落實(shí)“深度關(guān)注現(xiàn)實(shí)、共同關(guān)心社會(huì)、真誠(chéng)關(guān)愛他人”基本要求。鼓勵(lì)創(chuàng)作者以更加敏銳的視角、更加豐富的手段來(lái)書寫現(xiàn)實(shí)，表現(xiàn)人生，傳遞正能量，共圓中國(guó)夢(mèng)。
針對(duì)電影生產(chǎn)質(zhì)量亟待提升，要壓產(chǎn)提質(zhì)增效，深化電影供給側(cè)改革。決定電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展最根本的還是好作品，必須在出好作品上下功夫，提高創(chuàng)作質(zhì)量，提升兩個(gè)效益。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜，提高好作品的產(chǎn)出率。
針對(duì)電影消費(fèi)還很不成熟，要倡導(dǎo)積極健康的電影研究和評(píng)論，適應(yīng)電影發(fā)展的現(xiàn)代性和創(chuàng)新性，立足于時(shí)代背景，正確處理創(chuàng)作規(guī)律、學(xué)術(shù)研究和文藝傳播的關(guān)系，深化對(duì)產(chǎn)業(yè)的研究和分析，開展健康有益的文藝批評(píng)，營(yíng)造客觀公正的批評(píng)環(huán)境，形成有利于電影發(fā)展的輿論氛圍，培育濃厚的電影文化。
針對(duì)好萊塢等娛樂消費(fèi)方式的競(jìng)爭(zhēng)，必須學(xué)會(huì)在日益開放的格局中不斷提高能力水平。既要以開放的姿態(tài)接納好萊塢以及多國(guó)別的優(yōu)秀影片進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，又要深入研究掌握觀眾迅速升級(jí)迭代的消費(fèi)需要，不斷增強(qiáng)中國(guó)電影的自身實(shí)力，促進(jìn)世界電影的豐富多樣化和整體發(fā)展。
針對(duì)中國(guó)電影國(guó)際影響力仍然有限，要以中國(guó)作為世界前列的電影市場(chǎng)為依托，逐步構(gòu)建中國(guó)電影的文化話語(yǔ)權(quán)。在中國(guó)已經(jīng)成為世界主要電影市場(chǎng)這一歷史時(shí)期，我們要以市場(chǎng)的吸引力和影響力為基礎(chǔ)，推出中國(guó)文化引領(lǐng)的價(jià)值主張、文化倡導(dǎo)和電影標(biāo)準(zhǔn)，成為世界各國(guó)電影文化的共享平臺(tái)，為世界電影發(fā)展作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。
電影是國(guó)家文化軟實(shí)力重要指標(biāo)之一，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加大對(duì)電影文化戰(zhàn)略的重視，從國(guó)家文化利益高度予以引領(lǐng)、規(guī)劃、扶持，推動(dòng)早日實(shí)現(xiàn)由電影大國(guó)向電影強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！（作者童剛：國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)）
上篇：
下篇：
